希腊能否获得援助新资金进入“关键周”
2011年09月20日08:02 来源：金融时报
对于急需得到新一批救助资金“过冬”的希腊来说，本周无疑非常关键，因为来自欧盟和国际货币基金组织（IMF）的官员已经开始对希腊政府是否有能力满足今年7月21日特别峰会上达成的贷款条件进行评估，这意味着于9月初停滞的希腊政府与三大债权方——欧盟、IMF和欧洲央行谈判进程的再度开启。本周一，欧盟、IMF和希腊举行了三方电话会议，审查希腊财政改革进展情况，并决定是否向希腊拨付第六笔援助资金，包括削减政府开支，精简公务员人数在内的15项紧缩措施被提及。
从此次会议内容来看，该国如何进行经济改革，以填补预算赤字仍是焦点话题。有消息称，希腊财长维尼泽洛斯暗示2012年的预算重点将从刺激经济转移到削减开支上来，比如进一步精简公共部门的措施，而不是利用增加税收来缓解预算赤字。他同时透露，在上周日的紧急内阁会议之后，政府会根据此次电话会议的结果再次举行内阁会议，具体研究减赤对策，而新一次的电话会议会在内阁会议后举行。据希腊当地报纸《To Vima》9月19日报道，以欧盟和IMF为代表的国际债权人已向希腊政府提出15项新的紧缩措施。作为希腊7月批准的中期预算削减计划的一部分，这些措施包括削减公务员数量，削减或冻结公务员工资和养老金，调高燃油税，削减公共卫生健康开支，以及加快国有资产自由化进程等。
事实上，就在本月初，面对20亿欧元的预算缺口，由于希腊政府未及时采取相应紧缩措施，欧盟、IMF和欧洲央行暂停与希腊政府就新一轮救助计划的谈判，并宣布停止发放于去年5月达成的援助计划中的第六批总额为80亿欧元的贷款。国际债权人的“集体撤离”让现有资金只能维持到今年10月中旬的希腊政府分外惶恐，征收2011年和2012年财产税的政策便仓促出台。此政策不仅遭到饱尝政府糟糕的财政状况后果和逐渐丧失社会福利的希腊民众的极端不满，国内示威游行不断，反对党也借此“大做文章”，加大了对执政党的抨击力度。帕潘德里欧政府可谓腹背受敌。不仅如此，市场对希腊政府的信心也一降再降，致使希腊国债收益率和违约概率飙升。随后，有关希腊恐被逐出欧元区、国家面临破产的传言四起，令欧元区人心惶惶。面对希腊危机的愈演愈烈，上周三，德法两国首脑与希腊领导人力挺希腊，市场恐慌得到暂时缓解。
在这个关键时刻，上周末在波兰举行的欧元区财长非正式会议备受关注，外界都希望会议能在希腊问题上有所建树。但令人失望的是，为期两天的会议并未在援助希腊方案问题取得多少实质性成果，多方争论依然停留在希腊能否真正兑现一系列财政紧缩措施这一“死结”上。对此，希腊总理帕潘德里欧不得不取消了访美行程，坐镇首都雅典，主持召开紧急内阁会议，商讨新的减赤对策。会议间隙，维尼泽洛斯对外界承诺，希腊会采取更强硬的措施避免违约，努力完成今明两年的预算目标，即在2011年将预算赤字控制在GDP的7.6%的水平，并于明年实现财政盈余。由于上周日的内阁会议并未有新的政策产生，因此有人怀疑希腊官方多少有些“雷声大，雨点小”的意思。不过，有官方可靠消息称，为节约运营成本，希腊政府已宣布一些计划，合并现有公共部门，取消部分机构，并缩减四成薪水，近万名员工遭遇裁员。此外，一位不愿意透露姓名的希腊政府官员表示，由于欧盟和IMF对下一笔援助贷款的决议被推迟到10月，一旦希腊资金面真的出现紧缺，政府有可能会动用银行应急资金，直至援助资金到位。
德國....目前對歐盟非常不滿....利比亞問題 歐元債務等.... |
